今年全國“兩會”，張?zhí)烊未韲@實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)關(guān)注如何形成新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升科創(chuàng)能力，加快數(shù)字工廠建設(shè)，推動企業(yè)綠色發(fā)展等領(lǐng)域，計劃提交8件建議。
關(guān)于加快新型技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)，推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力的建議
當(dāng)前，全球制造業(yè)正在經(jīng)歷深刻變革，中國正在由“制造大國”向“制造強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，對技術(shù)工人和高技能人才的需求尤為迫切。建議：優(yōu)化人才政策的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)對應(yīng)用型人才的激勵政策；加大技能型人才的扶持力度，建立完善的成長通道；破解產(chǎn)業(yè)人才的急難愁盼，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才的社保和福利保障。
關(guān)于支持鏈主企業(yè)打造數(shù)據(jù)應(yīng)用示范場景，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，存在著數(shù)據(jù)要素市場不完善，數(shù)據(jù)流通體系不健全，市場主體不敢用、不會用、用不好等情況。需盡快通過鏈主企業(yè)帶動行業(yè)上下游企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，激活數(shù)據(jù)要素流通市場，推進(jìn)數(shù)據(jù)的應(yīng)用，創(chuàng)新技術(shù)，提高生產(chǎn)力，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)此建議：鼓勵“鏈主”企業(yè)打造數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，國家出臺相應(yīng)的鼓勵政策；增強(qiáng)“鏈主”企業(yè)數(shù)據(jù)生態(tài)輻射能力，各地“鏈主”企業(yè)建設(shè)行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)；完善“鏈主”企業(yè)體系及要素保障，為“鏈主”企業(yè)打通數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)造有利環(huán)境。
關(guān)于加快建設(shè)綠色知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用試驗(yàn)示范區(qū)，大力發(fā)展綠色生產(chǎn)力的建議
有效利用新型舉國體制和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，高質(zhì)量發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化是重要的工作抓手之一，浙江省應(yīng)勇于承擔(dān)示范改革任務(wù)。希望國務(wù)院授權(quán)浙江率先打造綠色知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用試驗(yàn)示范區(qū)，為全國發(fā)展綠色生產(chǎn)力提供省域范例。建議：探索綠色知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化管理新模式，打造體制機(jī)制新優(yōu)勢；體系化推進(jìn)綠色知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新場景；加大數(shù)據(jù)情報體系建設(shè)投入，打造綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素國際循環(huán)新樞紐；推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效，打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)；打通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、堵點(diǎn)，打造綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)新體系。
關(guān)于構(gòu)建自主可控零信任安全體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議
工信部已將零信任列入網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，納入網(wǎng)絡(luò)安全需要突破的關(guān)鍵技術(shù)，一批以自主可控技術(shù)領(lǐng)先的零信任企業(yè)開始崛起。與國外相比，我國整個零信任的落地還處于初期，亟待進(jìn)一步完善。建議：強(qiáng)化頂層設(shè)計，增強(qiáng)自主可控；鼓勵先行先試，盡快全面推廣；強(qiáng)化政策保障，確保要素支撐。
關(guān)于降低電價中所含增值稅稅率及政府性基金標(biāo)準(zhǔn)的建議
中國扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代能源體系建設(shè)，能源供應(yīng)保障能力不斷增強(qiáng)，同時也面臨一些挑戰(zhàn)。據(jù)此建議：降低電價增值稅稅率，分年度分批次調(diào)整或階段性（2024-2025年）調(diào)降稅率；降低政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)，延長征收年限并降低征收標(biāo)準(zhǔn)方式等。
關(guān)于創(chuàng)新深化未來工廠，打造中國智能制造標(biāo)桿品牌的建議
2020年，浙江首創(chuàng)提出建設(shè)未來工廠，截至目前，已培育壯大以未來工廠為引領(lǐng)、智能工廠為主體的企業(yè)智能制造群體，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)連續(xù)三年位居全國第一，未來工廠品牌效應(yīng)已經(jīng)形成。與此同時，仍存在一些亟待解決的現(xiàn)狀。建議：提升打造“中國特色、點(diǎn)亮未來”的智能制造標(biāo)桿品牌；深化探索“一地創(chuàng)新、全國共享”的新一代智能制造推廣模式；構(gòu)建“安全可靠、開放共享”的數(shù)據(jù)底座；加大支持鼓勵政策。
關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)綜合成本的建議
為貫徹落實(shí)中央要求，各省持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，浙江在全國首創(chuàng)“一指減負(fù)”數(shù)字化改革場景應(yīng)用等降本減負(fù)舉措，讓企業(yè)知道“減什么、減多少、怎么減”。為進(jìn)一步降低企業(yè)綜合成本，建議：深化成本要素有關(guān)領(lǐng)域改革，降低用能、融資、物流、原材料等成本；優(yōu)化電力市場化改革，出臺補(bǔ)貼、減免、調(diào)整尖峰時段、鼓勵部分民企進(jìn)入售電市場等政策；積極引導(dǎo)原材料價格下降，減少對小微企業(yè)擠壓；持續(xù)降低融資成本；持續(xù)降低物流成本。
關(guān)于完善二手商品交易稅收政策，進(jìn)一步釋放二手市場潛力的建議
當(dāng)前我國二手商品交易市場快速發(fā)展、綠色消費(fèi)發(fā)展理念漸入人心，二手閑置物品的循環(huán)再利用，正在被越來越多的人所接受。但二手商品交易的潛能遠(yuǎn)未得到有效釋放，仍有海量物品處于閑置狀態(tài)。為加強(qiáng)“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，張?zhí)烊未斫ㄗh：
一、完善二手商品交易稅收政策：加快制定適配性改革方案，優(yōu)惠增值稅稅率，逐步擴(kuò)大至全部二手商品交易，或允許二手商品經(jīng)銷企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)選擇0.5%征收率；完善《稅務(wù)登記管理辦法》，明確收支憑證消除二手經(jīng)營企業(yè)稅收不確定性。
二、構(gòu)建二手商品交易激勵機(jī)制：依托平臺數(shù)據(jù)管理，建立以商業(yè)激勵、政策鼓勵和核證減排量交易相結(jié)合的二手商品交易碳普惠激勵機(jī)制等。
